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    在3月5日的全国人大一次会议上，温总理代表国务院向大会所作的政府工作报告中谈到了实现经济社会发展的目标和任务所需要把握的几个原则：其中有坚持改革开放，注重推进制度建设和创新。无独有偶，公司08年度工作计划及精神，就是树立“规范中求发展，实行规范化管理”的战略思想，强化公司内部专业化、制度化、流程化管理，并反复强调加强制度建设；坚持制度管人的重要性。
    确实，无规矩何以成方圆，这个规矩是什么？对国家来说就是法律，对企业而言就是制度。
那么怎样才能真正做到以制度来管人呢？我认为除了制度设计上的科学性、操作性外，制度执行时的严肃性、公正性乃是保证制度能够管人的重要一环。在这方面，战国时期的商鞅就是一个很好的事例，史载他曾以“徒木立信”的方法确立了秦国法律在老百姓心中的地位，从而为以后赢政统一六国奠定了坚实的基础。
    “徒木立信”的故事也说明了任何一项制度的推出，即使它是科学合理的，如果得不到广大员工的理解和支持，也是一项不成功的制度。同时以制度管人必然也就无从谈起了。因为我们知道，制度本身就是约束人的行为的，有些制度从表面或个案看，可能会对某个人或某部分人带来一些不利，但从全局看又是必须的，还有些制度在理论上看是可行的，但尚需在工作实践中加以充实或修正。这就涉及到了二个方面：一是制度——尤其是关系到员工切身利益的制度在制定前是否在员工中经过了充分的酝酿，并得到大部分员工的理解；二是作为员工是不是从大局意识和责任意识这个高度上认识到了制度的重要性和必要性，从而自觉地接受制度的约束并维护制度的权威性。在这里，领导干部以身作则的示范效应是制度能够管人的关键所在。
    制度是规范个人与组织行为的各种约束和规则，起着规范、约束人们行为的作用。制度的核心本质就是规则，制度的基本作用是规范与约束人们的行为，通过约束人们的行为而促使个人与组织向同一个目标前进。并不是所有在企业里存在的文件都是企业的制度，识别制度可以通过以下三个方面的特点：
    第一：长期性。规章制度是对企业较长一段时期内经营管理进行规范和约束的文件，规章制度一旦形成，将保持较长时间的稳定性。这一特点将规章制度与其他的相关公文区别开来，比如一事一议的通知、会议纪要，以及对于某些尚在探索中的问题的指导意见和建议等。
    第二：普适性。规章制度是对企业全部或部分范围经营管理行为进行规范和约束的文件，规章制度一旦形成将对适用范围之内的所有人员有效，不管职位高低或是权限大小。
第三：强制性。规章制度是刚性的，一旦颁布，适用范围内的员工均必须遵守和执行，没有讨价还价和打折扣的余地。
    “无情的制度,有情的管理”,望各位同仁,自觉遵守各项规章制度,用制度制约并保护自己；望各位领导干部以身作则,以自己的一言一行,一品一貌去教育员工,”子帅已正,孰敢不正”；望各位员工,以公司发展为重,自觉遵守各项规章制度,为企业的发展展示自己的才华,去体现自己的人生价值。