特稿:为了“平安世博”
- 文章来源 : 中国党建网
- 发布日期 : 2010-04-03
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在上海世博会的大幕即将开启的关键时刻，一场世博安保总动员已悄然展开。中央各有关部门、全国各省区市和上海广大干部群众牢记胡锦涛总书记关于确保上海世博会安保工作万无一失的重要指示精神，向着“平安世博”冲刺，以极大的热忱投入到“平安世博”创建。
全国一盘棋，世博有后盾
成功世博，平安为先。中央对世博会安保工作高度重视。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康强调，安全是上海世博会成功的第一要素，要全力以赴、有序推进安保筹备工作，确保世博会安全和谐，真正举办一届成功、精彩、难忘的世博会，向世界展示中国和上海发展开放、文明和谐的良好形象。国务委员、公安部长孟建柱指出，要以更加强烈的忧患意识、更加坚定的决心态度、更加扎实过细的作风、更加周密过硬的措施，进一步做好世博安保工作，确保万无一失。
办理《进沪车辆通行证》、加强烟花爆竹管理、加强刀具安全管理……一项项涉及全国的世博安保措施，在中央有关部门、上海市和各兄弟省区市的紧密配合下有序出台。３月２８日，上海世博会安全保卫工作指挥部宣布，为维护社会公共安全，保障市民和境内外游客的人身安全，将在上海世博会期间加强刀具安全管理，并鼓励市民积极举报有关的违禁行为。
世博安保是全国一盘棋，中央有关部门的领导、协调和支持是重要保障。日前，一场大型世博消防演练在上海举行。“一定要举全国消防之力，进一步加大对上海世博消防安全工作的支持力度，给予装备、政策、技术指导等方面的倾斜，全力保障上海世博会的消防安全。”公安部消防局副局长王沁林在演练中说。此前，公安部消防局已多次召集江苏、浙江、上海消防总队，召开灭火救援跨区域增援协调会，并制定了《公安消防部队中国２０１０年上海世博会灭火救援跨区域增援预案》。
“环沪护城河”，一道上海世博会的安全屏障，正在紧锣密鼓构筑。上海周边的浙江、江苏两省，为世博安保工作投入了巨大精力和人财物。“为了确保世博安保等工作的圆满成功，我们正投入６０００万元进行安保设施的全面改造。”浙江省绍兴市委书记张金如对记者说，“上海世博会是全国人民共同的大事，我们将全力以赴支持、配合。”目前，绍兴正在以社会治安排查整治行动为抓手，全力改善治安环境，开展消防安全专项治理，切实改善交通秩序，全力加强公共安全，确保相关世博主题论坛承办场馆和世界合唱节等重要活动的安全。
上海全力以赴
在上海，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声挂帅世博安保指挥部总指挥，世博安保体系和各项处置预案已经完备。俞正声同志指出，要把确保上海世博会顺利安全举办作为当前首要任务，以最高要求、最严标准、最大努力，严格落实各项安保措施，全力以赴确保世博会安全和谐。
“紧紧依靠群众，充分发动群众，这是上海市世博安保工作的根本出发点。”上海市委常委、政法委书记、综治委主任吴志明说，“在这场大考面前，我们必须成功。”
３月中旬，上海市公安机关开始受理群众办理《进沪车辆通行证》。两个星期过去，已经有十多万名车主申领通行证。“在一些派出所门前还排起了小长队，市民们高度配合世博安保的态度令我们感动。”上海市市长助理、公安局长张学兵说。为了进一步方便市民，上海警方决定，将原定４月１５日启动的道口受理业务提前到３月２９日。一项安保政策，市民高度配合政府，政府时刻照顾市民方便，申领《进沪车辆通行证》，是世博安保工作中政府和群众良性互动的一个典型案例。
上海市公安局常务副局长程九龙告诉记者，世博会的一些安保措施难免会对群众生产生活造成影响，政府部门一定要多做解释性宣传，尊重市民的实时知情权。例如，为了确保交通畅通，世博会期间将设置交通信息服务中心，通过广播、电视、网络、报纸、手机等载体，对全上海的地面、地下、水上、空中立体交通状况进行实时滚动播报。同时，上海方面每半个小时就会向江苏、浙江两省通报交通状况，让长三角地区群众及时知情。
“世博会会期长达半年，仅靠数万人的专业队伍是难以面面俱到的。我们一定要发扬优良传统，切实走群众路线。”长宁区虹储居民区居委会主任朱国萍说。２００９年末，上海市平安志愿者总队成立，世博安保志愿服务同时启动。几个月来，这支拥有百万市民的志愿者队伍全情投入到世博会的筹备、举办的安保工作中。在静安区静安寺街道，着名的“老娘舅”柏万青组织起了４０００多人的平安志愿者队伍，一个个红袖标、一个个“心”形世博志愿者标志，在地铁站、街道上、办公楼、弄堂口跃动。
发动群众做群众工作，让矛盾纠纷化解在基层。在上海，“大调解”已经是“飞入寻常百姓家”。“一般矛盾不出居（村）委，疑难矛盾不出街道（镇），矛盾不上交，这就是我们的‘三不承诺’。”上海浦东新区司法局局长李泽龙对记者说。为此，浦东新区配备了１０００多名专职人民调解信访代理员，每年排摸、调解各类纠纷３０００多起。
有条不紊，稳步推进
目前，上海已经建立了完备的安保指挥体系，安保指挥部下辖１个办公室、１７个工作机构、４１家成员单位，先后制订了６大类７６项安保政策规范、１个总体方案和９０余个专项安保方案，还培训组织了１００万名平安志愿者。
世博园区安保是重中之重。记者了解到，上海已经制定完成了园区安保工作实施方案和一系列专项安保方案，细化完善了园区证件管理查验、各类活动安保、交通物流安保、消防安全管理、大客流应对、应急处置等各项工作措施。世博会运营期间，世博园区将设置两道全封闭的控制线。同时，园区内外将部署足够的安保力量，做好秩序维护、巡逻守护、客流疏导、应急处突等各项工作。
公共安全关系到每个人的平安幸福。今年以来，上海市民发现，坐地铁的时候要经过一道安检手续，大包要放入Ｘ光机，安保人员则会有先进仪器检测手持小包。“虽然多了一道手续，但整个过程不过几秒钟，大家安全有保障。我们不仅自己主动配合，还发动了家人朋友都要理解支持。”市民马骏对记者说。
目前，上海全市２８０多个轨道交通车站设置了５３０多个安检点开展安检工作，安检工作人员有６０００多人。与此同时，上海已经完成重点线路４７００辆公交车“逃生窗”改造，以及内环线内４００余条线路８０００辆公交车图像监控设施建设。对于市内各条渡船，上海也将在世博会期间进行安全抽检。
科学用警，以人为本。上海警方对安保岗位设置、警力配置标准、勤务模式等进行精密测算和谋划，科学调整勤务模式和用警规模，努力做到“人岗适配”。与此同时，警方还组建了“心理诊疗队”，建立了“心理放松室”，设立体检信息电子档案。“世博安保工作是超长时间的持续作战，不能简单地搞人海战术。”张学兵说，“越是长时间、高强度的工作，越要确保民警得到必要的休整。”他表示，科学办博的理念同样会在世博安保中体现。
反恐怖工作，重点目标、场所、区域安全工作，危险品管控工作，入沪口岸和市内交通安保工作，社会治安综合整治，重大活动安保准备工作，应急处置准备工作……为了“平安世博”，各项工作正在有条不紊地推进。